HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ THU HÚT THEO NGHỊ ĐỊNH 19/2013/NĐ-CP

                               Số :           /TCKH-NS                      Nam Giang, ngày       tháng 12 năm 2014
                          V/v thực hiện chế độ thu hút theo
                        NĐ 19/2013/NĐ-CP của Chính phủ
 
                   Kính gửi:
                                -   Phòng Giáo dục & đào tạo huyện;
                                -   Các đơn vị trường học trực thuộc huyện.        Qua nghiên cứu các văn bản của nhà nước có liên quan đến nhà giáo đang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn theo Nghị định 19/2013/NĐ-CP, Thông tư số 35/2013/TTLB-BGD&ĐT-BNV-BTC của liên bộ Bộ Giáo dục & đào tạo- Bộ Nội vụ-Bộ Tài chính, Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện xin trả lời như sau:
       1. Trường hợp Ông Nguyễn Văn Anh và Ông Nguyễn Văn Hồ: Công tác ở vùng có điều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn từ năm 1991 đến nay, trong văn bản không ghi rõ Quyết định của Ông Anh công tác từ năm 1991 là “Luân chuyển”hoặc “phân công, bổ nhiệm, tuyển dụng” Theo Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 19/2013/NĐ-CP quy định đối tượng được hưởng chế độ kéo dài phụ cấp thu hút như sau:“Tính từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đã hết thời hạn công tác theo quy định nhưng cơ quan quản lý giáo dục có thẩm quyền chưa sắp xếp, luân chuyển công tác trở về nơi ở hoặc nơi làm việc cuối cùng trước khi luân chuyển đến công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì tiếp tục được hưởng phụ cấp thu hút bằng 70% mức lương hiện hưởng và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có), nhưng thôi không hưởng phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn quy định tại Điều 5 nghị định số 116/2010/NĐ-Cp ngày 24/12/2010 của Chính phủ về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn”. Theo đó, nhà giáo không có Quyết định luân chuyển công tác đến vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn thì không thuộc đối tượng được hưởng phụ cấp thu hút theo quy định tại Nghị định số 19/2013/NĐ-CP.
       2. Trường hợp Bà Nguyễn Thị Bến Từ tháng 8/2011 đến nay được bổ nhiệm làm Hiệu trưởng Trường PTDTBT THCS tại vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 2 Thông tư liên tịch số 35/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC ngày 19/9/2013 của liên Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 19/2013/NĐ-CP, trường hợp nhà giáo đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định luân chuyển từ cơ sở giáo dục không ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK đến cơ sở giáo dục ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK, đã hết thời hạn công tác theo quy định (3 năm đối với nữ, 5 năm đối với nam) nhưng cơ quan có thẩm quyền chưa sắp xếp, luân chuyển công tác trở về nơi ở hoặc nơi làm việc cuối cùng trước khi luân chuyển đến công tác ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK, tiếp tục ở lại công tác ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK cho đến nay thì tiếp tục được hưởng phụ cấp thu hút theo quy định tại NĐsố19/2013/NĐ-CP.
        * Trường hợp nhà giáo là người thuộc địa phương vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK và người thuộc địa phương khác được cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công tác tại cơ sở giáo dục vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK, không thuộc đối tượng tiếp tục hưởng chế độ phụ cấp thu hút theo quy định tại Nghị định số 19/2013/NĐ-CP (mặc dù trong thời gian công tác ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK, nhà giáo đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định luân chuyển từ cơ sở giáo dục này sang cơ sở giáo dục khác mà cơ sở giáo dục đó cũng ở trong địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội ĐBKK theo quy định của Chính phủ.
        * Với trường hợp nhà giáo đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định luân chuyển từ cơ sở giáo dục không ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK đến cơ sở giáo dục ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK, nếu đã hết thời hạn công tác theo quy định ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK, nhưng tình nguyện ở lại định cư lâu dài ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK cũng không thuộc đối tượng hưởng phụ cấp thu hút theo quy định tại Nghị định số 19/2013/NĐ-CP. Các trường hợp nhà giáo này, sau khi đã hưởng đủ chế độ phụ cấp thu hút đủ 5 năm theo quy định tại Nghị định số 61/2006/NĐ-CP thì chuyển hưởng phụ cấp công tác lâu năm theo quy định tại Nghị định số 116/2010/NĐ-CP.
      Tại Khoản 1 Điều 2 Thông tư liên tịch số 35/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC quy định: “...Việc xác định đối tượng thuộc diện luân chuyển có thời hạn đến vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK được hưởng phụ cấp quy định tại Nghị định số 19/2013/NĐ-CP căn cứ vào thời hạn luân chuyển ghi trong quyết định của cơ quan có thẩm quyền”. Như vậy, trong quyết định luân chuyển phải ghi rõ thời hạn luân chuyển mới có căn cứ xét tiếp tục hưởng phụ cấp thu hút theo quy định tại Nghị định số 19/2013/NĐ-CP.
- Việc thuyên chuyển được ghi trong quyết định của cơ quan có thẩm quyền của Giáo viên là thuyên chuyển theo nguyện vọng cá nhân khác với việc sắp xếp luân chuyển được quy định trong Nghị định 19/2013/NĐ-CP
- Việc từ trước đến nay không có Quyết định Luân chuyển ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK, xảy ra 02 trường hợp:
+ Tình nguyện ở lại định cư lâu dài ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK thì không thuộc đối tượng hưởng phụ cấp thu hút theo quy định tại Nghị định số 19/2013/NĐ-CP.
+ Xin luân chuyển ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế-xã hội ĐBKK, nhưng không được cấp có thẩm quyền bố trí sắp xếp thì đối tượng này được hưởng phụ cấp thu hút theo quy định tại Nghị định số 19/2013/NĐ-CP.
 Để hiểu rõ hơn đối tượng được tiếp tục hưởng phụ cấp thu hút theo Nghị định 19/2013/NĐ-CP, đề nghị Phòng Giáo dục & đào tạo có văn bản gởi các đơn vị có liên quan như Sở GD&ĐT, Sở Nội vụ, Sở Tài chính để giải thích thêm trong quá trình thực hiện. Việc xác định đối tượng được hưởng là do các cơ sở quản lý Giáo dục xác định trên cơ sở các Quyết định của từng cá nhân được lưu giữ tại đơn vị. Đề nghị Phòng GD&ĐT sớm xác định, thẩm định đối tượng được hưởng để các đơn vị trường học có cơ sở thực hiện./.
            Nơi nhận :                                                                              TRƯỞNG PHÒNG
            - Như trên;                                                                            
            - UBND huyện(b/c);
            - Lưu VT,BPNS.                                                                        A Vô Tô Phương